Cette journée d’information et d’échanges vers les collectivités territoriales et les acteurs concernés par ce risque vise à échanger autour des priorités et orientations du pan national cavités, mobiliser l’ensemble des acteurs dans la réalisation du programme d’actions et mettre en lumière :
- les expériences locales conduites par des collectivités devant gérer la présence de cavités, en dégageant les bénéfices et les difficultés rencontrées ;
- les points clés (réglementaires, patrimoniaux, techniques…) sur lesquels les collectivités et l’État devront s’appuyer pour développer une gestion concertée de ce risque ;
- des propositions de démarche partenariale entre les collectivités et l’État.
En France, 2565 communes sont concernées par la présence de cavités souterraines d’origine naturelle (vides de dissolution) ou issues de l’activité humaine. Celle-ci concerne à la fois l’extraction de matériaux (carrières souterraines, marnières) et le creusement de refuges (habitats troglodytiques, sapes de guerre…). Certains territoires s’avèrent plus particulièrement impactés (Nord, Picardie, Normandie, région parisienne, région bordelaise…).
Les 150 000 cavités souterraines présentes dans le sous-sol entraînent une altération des propriétés du massif rocheux et, sans entretien ou confortement, elles sont susceptibles de générer, à terme, des désordres en surface, difficilement prévisibles et potentiellement dangereux pour les personnes et les biens.
Du fait de l’extension des villes, de nombreuses anciennes exploitations se trouvent désormais au droit de centres urbains historiques (Paris, Laon, Pontoise, Senlis, St-Emilion…) ou au sein de faubourgs de grandes agglomérations (Caen, Lille, Marseille…). Dans de tels environnements, la présence de ces vides impose aux autorités locales de fortes contraintes en termes d’aménagement.
L’une des principales difficultés rencontrées dans la prévention des risques souterrains réside dans le caractère « caché » de l’aléa qui engendre une méconnaissance du problème et une minimisation, a priori, des conséquences qui peuvent en résulter.
Cette première rencontre aura lieu mardi 15 octobre 2013 à la Cité internationale universitaire – Paris 14e
Programme de la journée
9 h 30 Accueil des participants
Animateur de la journée : Bruno ROUGIER, journaliste à France Info
10 h – 10 h 30 Introduction par Patricia BLANC, directrice générale de la prévention des risques Présentation du plan national cavités par Vincent COURTRAY, chef du bureau des risques naturels terrestres (DGPR)
10 h 30 – 12 h 30 PREMIÈRE SÉQUENCE : MIEUX PARTAGER LA CONNAISSANCE ET L’INFORMATION
10 h 30 – 11 h 10 Acquérir les données et inventorier les cavités : expérience de la communauté d’agglomération de Saumur Gérard PERSIN, maire de Montsoreau Dominique SIBILEAU, maire de Saint-Cyr-en-Bourg
11 h 10 – 11 h 50 Informer les particuliers et être informé de ses responsabilités en tant que collectivité Philippe DURON, député-maire de Caen
11 h 50 – 12 h 30 Favoriser l’expertise de proximité en organisant les compétences au sein de services spécialisés Guy NOGIER, président du syndicat Cavités 37
12 h 30 – 13 h 45 Déjeuner
13 h 45 – 15 h 45 DEUXIÈME SÉQUENCE : MIEUX PRENDRE EN COMPTE LES RISQUES CAVITÉS DANS L’AMÉNAGEMENT DE SON TERRITOIRE
13 h 45 – 14 h 25 Prendre en compte les risques cavités souterraines dans l’urbanisme Pierre LEAUTEY, député de la 1 re circonscription de Seine-Maritime Benoît HANNART, conseiller juridique à la mairie de Roquevaire
14 h 25 – 15 h 05 Mettre en œuvre des solutions adaptées de traitement et de valorisation du territoire Bernard POTAUX, adjoint au maire de Valenciennes
15 h 05 – 15 h 45 Inciter à la prévention du risque en s’aidant du caractère patrimonial des cavités Bernard LAURET, maire de Saint-Émilion
15 h 45 – 16 h 35 TROISIÈME SÉQUENCE : QUELS SONT LES OUTILS DISPONIBLES VISANT À ACCOMPAGNER LES ÉLUS ET LES CITOYENS DANS LEUR STRATÉGIE DE PRÉVENTION DU RISQUE CAVITÉ ?
Table ronde :
• Pierrick HUET, directeur adjoint, DDT-M du Nord
• Christophe DIDIER, directeur adjoint à la direction du sol et du sous-sol, INERIS
• Frédérique BRIQUET, directeur opérationnel de l’établissement public foncier du Nord – Pas-de-Calais
• Albin GUYON, chef de l’inspection générale des carrières de Paris
• Cécile DOSSOU, adjointe au député-maire de Caen
16 h 35 – 16 h 45 Clôture par Marc JACQUET, chef du service des risques naturels et hydrauliques (DGPR) Modalités d’inscription
• Pour s’inscrire : site internet du ministère www.developpement-durable.gouv.fr Rubrique Prévention des risques / Risques naturels et ouvrages hydrauliques / Actualités
Le ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie a élaboré en concertation avec l’ensemble des acteurs concernés un Plan national cavités afin d’améliorer, de structurer et d’homogénéiser la politique nationale de prévention des risques liés aux effondrements de cavités souterraines.
Ce plan d’une durée de 3 ans (2013-2015) qui repose sur une gouvernance partagée entre l’État, les collectivités territoriales, les professionnels et le monde associatif, a pour objectif de proposer aux acteurs locaux des solutions concrètes et des incitations destinées à mieux appréhender ce risque et à en réduire l’impact dans les territoires concernés.
Le plan d’actions s’articule ainsi autour de 3 grandes orientations stratégiques :
– Favoriser l’émergence de stratégies locales de prévention du risque,
– Informer, former et sensibiliser les acteurs de la prévention du risque,
– Améliorer le savoir et mieux partager la connaissance.
